विकलांग व्यक्तींसाठी सर्वसमावेशक कार्यक्रम आखणे

सामाजिक कलंक, भेदभाव, दस्तऐवजीकरणातील त्रुटी आणि सुलभतेचा अभाव, नोकरीच्या संधी, आरोग्यसेवांचा लाभ आणि शिक्षण ही विकलांग व्यक्तींना भेडसावणाऱ्या अनेक आव्हानांपैकी फक्त काही आव्हाने आहेत. तळागाळातील स्तरावर, विकलांगत्वाबाबत सामाजिक अंधश्रद्धा आणि मूलभूत सेवांची मर्यादित उपलब्धता या मुद्द्यांची भर पडून परिणामी विकलांग व्यक्ती आणि त्यांची कुटुंबे समजापासून दूर होतात. त्यामुळे त्यांच्या गरजा पूर्ण करणे, त्यांचे हक्क ओळखणे आणि समावेशकतेला चालना देणे आवश्यक आहे.

“जेव्हा एखाद्या विकलांग व्यक्तीला नोकरी मिळते, तेव्हा मानसिक बदलांची साखळी सुरू होते- प्रथम कौटुंबिक स्तरावर आणि शेवटी गाव आणि गट स्तरावर. कुटुंबे अनेकदा त्यांच्या मुलाची काळजी कशी घ्यावी याबद्दल चिंतित असतात, कारण वैद्यकीय खर्च, महागडी तांत्रिक साधने आणि पाठिंब्याचा अभाव यामुळे त्यांच्याकडे असणाऱ्या उपलब्ध संसाधनांवर ताण येऊ शकतो. तथापि, विकलांग व्यक्ती नोकरी करू शकत नाही आणि तीने नोकरी करूही नये हा समज जेव्हा अश्या व्यक्तीला उत्पन्नाचा स्रोत उपलब्ध होतो तेव्हा बदलतो”, असे राजस्थानच्या करौली जिल्ह्यात युथ4जॉब्स फाउंडेशनमध्ये कार्यक्रम व्यवस्थापक असलेले मोहम्मद साहेद, म्हणतात.

युथ 4 जॉब्स विकलांग व्यक्तींसाठी शिक्षण आणि रोजगारावर लक्ष केंद्रित करून त्यांच्या स्वायत्ततेला प्रोत्साहन देण्याचा प्रयत्न करते. सध्या त्यांचा ग्रासरूट अकादमी हा प्रकल्प विशेषतः ग्रामीण भारतातील शारीरिक, दृष्टी, श्रवण आणि बोलण्यात अक्षम असलेल्या तरुणांसाठी आहे. संस्थेच्या प्रमुख कामांमध्ये दस्तऐवजीकरणासाठी सहाय्य, आर्थिक सक्षमीकरण आणि नेतृत्व निर्माण यांचा समावेश आहे.

त्यांच्या अनुभवाच्या आधारे, युथ 4 जॉब्स चमूच्या सदस्यांनी तळागाळातील विकलांग व्यक्तींसाठी विशेष असलेल्या आव्हानांचा सामना करण्यासाठी संस्था अर्थपूर्ण कार्यक्रम कसे तयार करू शकतात यावरील त्यांचा द्रुष्टीकोन समोर आणला.

विकलांगांद्वारे, विकलांगांसाठी

विकलांगत्वाप्रती धर्मादाय आणि कल्याण-आधारित दृष्टिकोना पासून फारकत घेऊन, संयुक्त राष्ट्रांनी ‘आमच्याशिवाय आमच्याबद्दल काहीच नाही’ हा नारा स्वीकारला. याचा अर्थ असा आहे की विकलांग व्यक्तींच्या गरजा, कल्याण आणि हक्कांवर परिणाम करणारे निर्णय, धोरणे किंवा कृती त्यांच्या थेट सहभागाशिवाय आणि योगदानाविना केल्या जाऊ नयेत, कारण त्यांच्या समस्या त्यांच्यापेक्षा कोणालाही चांगल्या प्रकारे समजत नाहीत. युथ 4 जॉब्सच्या संस्थापक मीरा शेनॉय म्हणतात की ग्रासरूट अकादमी त्याच तत्त्वाचे पालन करतो. “त्यांच्या समुदायासाठी काम करण्याची तीव्र इच्छा आणि आकांक्षा असल्यामुळे विकलांग तरुणांना या कार्यक्रमाचे नेतृत्व करण्यास सक्षम करण्यासाठी ते योग्य आहेत असे आम्हाला दिसले. आम्ही त्यांना दिव्यांगमित्र (विकलांगांचे मित्र) असे नाव दिले. ही भूमिका केवळ पाठिंबा देण्याबद्दल नाही तर या तरुणांना त्यांच्या गावातील विकलांग व्यक्तींसाठी सहकारी आणि समर्थक म्हणून स्थान देण्याबद्दल आहे. ते सूचना आणि उपाय सुचवण्यासाठी समर्थ आहेत कारण त्यांना इतर विकलांग व्यक्तींची वास्तविकता समजते.”

अंतर्भूत सामाजिक निकषांना विकलांगमित्राच्या उपस्थितीमुळे आव्हान दिले जाते. ते अशा भागातून येतात आणि काम करतात जिथे विकलांग व्यक्ती अनेकदा त्यांच्या घरातच बंदिस्त असतात, त्यांच्या शिक्षणात फार कमी किंवा कोणतीही गुंतवणूक केलेली नसते. हे जवळपासच्या शाळेतील अनुपस्थिती, सुलभतेची आव्हाने, विशेष शिक्षकांची कमतरता, नागरी सहभागातून विकलांगांना वगळणे आणि इतर अनेक कारणांमुळे असू शकते.

अशीही एक धारणा आहे की ते काम करण्यास असमर्थ आहेत. प्रल्हाद बेनीवाल, एक विकलांगमित्र म्हणतात, “आमच्या आत्मविश्वासावर परिणाम करणाऱ्या टिप्पण्या आम्ही सातत्याने ऐकतो, ज्यामुळे आपण काम करण्यास सक्षम आहोत का असा बरेचदा प्रश्न पडतो. पण मी या कार्यक्रमात सामील झाल्यानंतर माझ्या लक्षात आले की विकलांगांच्या हक्कांसाठी आवाज उठवण्यासाठी आपला आवाज महत्त्वाचा आहे. माझ्या गावातील विकलांग व्यक्ती माझ्यावर विश्वास ठेवतात आणि मी काय करू शकतो हे जेव्हा ते पाहतात तेव्हा त्यांनाही काम करण्याची प्रेरणा मिळते.”

अशा प्रकारे समुदायाचा आवाज कार्यक्रमाचा पाया तयार करतो. सहा राज्ये आणि 25 जिल्ह्यांमध्ये हा कार्यक्रम राबवण्याच्या युथ 4 जॉब्सच्या अनुभवाने संस्थेला विकलांग व्यक्तींसाठी कार्यक्रम आखताना काही प्रमुख तत्त्वांचे पालन आवस्यक वाटते:

1. गरजेनुसार संरचना तयार करा

विकलांग व्यक्तींच्या गरजा समजून घेण्यासाठी वय आणि शिक्षणाची पातळी मदत करते. ग्रासरूट्स अकॅडमी कार्यक्रमाचे राज्य प्रमुख मेहताब सिंग सांगतात, “एखाद्या भागातील सर्व विकलांग व्यक्तींची ओळख पटविण्यासाठी आम्ही प्रथम घरोघरी जाऊन सर्वेक्षण करतो. जर ते 18 वर्षांपेक्षा कमी वयाचे असतील, तर गरज भासल्यास परिसरातील शाळांशी संपर्क साधून आम्ही त्यांना शिक्षणात कशी मदत करू शकतो याचे मूल्यांकन करतो. 18 वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या लोकांसाठी, त्यांच्याकडे असलेल्या विकलांगत्वाचा प्रकार आणि प्रशिक्षणाद्वारे ते जी कौशल्ये आत्मसात करु शकतील त्या कौशल्यांना अनुसरुन अशा रोजगारांवर आम्ही लक्ष केंद्रित करतो.” उच्च शिक्षण घेतलेल्या व्यक्तींसाठी, अनेकदा त्यांच्या पात्रतेशी जुळणारी कार्यालयीन नोकरी मिळवणे हे प्राधान्य असते.

लोक त्यांच्या आवडीनुसार स्वयंरोजगाराच्या संधींशी देखील जोडलेले आहेत, असे शाहेद नमूद करतात. यामध्ये किराणा दुकाने, चक्की (गिरण्या), छायाचित्रण स्टुडिओ, बुटीक इत्यादी नॅनो उद्योगांचा समावेश आहे. हे त्यांना उद्योजकीय मार्गावर आणते, ज्यामुळे त्यांना कालांतराने त्यांचे उत्पन्न वाढवता येते. या उपक्रमाचा एक भाग म्हणून, त्यांना रोजगाराच्या संधी देणाऱ्या सरकारी योजनांचीही ओळख करून दिली जाते. मेहताब एका हालचाल करण्यात अक्षम असलेल्या व्यक्तीचे उदाहरण देतात ज्याला संस्थेने सरकारी योजनेद्वारे ई-रिक्षा मिळविण्यात मदत केली आहे. त्या व्यक्तीने स्थिर उत्पन्न मिळवण्यासाठी ती रिक्षा भाड्याने दिली.

एखाद्या व्यक्तीला कार्यक्रमाद्वारे देऊ केलेल्या कोणत्याही पर्यायांमध्ये स्वारस्य नसण्याचीही शक्यता आहे.अशा परिस्थितीत, त्यांना आधार देण्यासाठी पर्यायी मार्ग शोधणे महत्वाचे आहे.मेहताब यांनी एक उदाहरण दिले आहे, “हालचाल करण्यात अक्षम असलेली एक तरुण स्त्री होती जिला कार्यक्रमाद्वारे दिल्या जाणाऱ्या नोकऱ्यांमध्ये रस नव्हता.पण तिला खेळांमध्ये रस होता, म्हणून आम्ही स्थानिक एथलेटिक्स संघाशी संपर्क साधला. अखेरीस ती राज्यस्तरीय पॅरालिम्पिक संघात सामील होऊ शकली आणि तिने अनेक पुरस्कारही जिंकले.”

2. सरकारी योजना आणि प्रशासनाशी संपर्क ठेवा

रोजगार किंवा शिक्षणाव्यतिरिक्त, सरकारी योजनांची माहिती प्रदान करणे आणि व्यक्तींना त्यांचा लाभ घेण्यास मदत करणे हे देखील युथ 4 जॉब्सला समुदायामध्ये लोकांचा विश्वास निर्माण करण्यास मदत करते. अनेकदा, त्यांच्या आधार कार्ड, पॅन कार्ड किंवा इतर सरकारी कागदपत्रांमध्ये, त्यांचे नाव, पत्ता, वडिलांचे किंवा पतीचे नाव आणि जन्मतारीख यासारखी माहिती चुकीच्या पद्धतीने नोंदवली जाते. जोडले गेलेले मोबाईल क्रमांक किंवा ईमेल आयडी दुरुस्त करण्यातही त्यांना अडचणी येऊ शकतात. शाहेद त्यांच्या अनुभवावरुन हे सांगतात, की अद्वितीय विकलांगत्व आयडी (यू. डी. आय. डी.) कार्ड किंवा विकलांगत्व प्रमाणपत्र, जे सरकारी योजनांचा लाभ घेण्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहेत याची अनेकांना माहिती ही नसते. यू. डी. आय. डी. मिळवण्याच्या प्रक्रियेत आता डिजिटायझेशनची ही भर पडली आहे. विकलांग व्यक्तींसाठी जटिलतेचा आणखी एक थर. “आम्ही लोकांना या आणि इतर सरकारी योजनांबद्दल माहिती देतो आणि त्यांची कागदपत्रे व्यवस्थित मिळविण्यात मदत करतो. आम्ही त्या व्यक्तीसोबत आणि कुटुंबातील एका सदस्यासोबत संबंधित केंद्रात जातो आणि त्यांना या प्रक्रियेत मार्गदर्शन करतो जेणेकरून भविष्यात त्यांना कोणत्याही समस्यांना सामोरे जावे लागणार नाही.”

आमच्या क्षेत्रीय पथकाला आशा, अंगणवाडी सेविका आणि स्थानिक आरोग्य कर्मचाऱ्यांसह जिल्हा, गट आणि पंचायत अधिकाऱ्यांसारख्या प्रतिनिधींशीही संवाद साधावा लागतो. यामुळे त्यांना कोणत्याही क्षेत्रातील विकलांग व्यक्तींपर्यंत पोहोचणे आणि सहाय्यक तांत्रिक साधने (उदाहरणार्थ, व्हीलचेअर आणि टॅब्लेट) वितरित करण्यात मदत करणे शक्य होते.

3. हितधारकांमध्ये संवेदनशीलता निर्माण करा

विकलांग व्यक्तींसोबत काम करणाऱ्या चमूला समुदायाशी संबंधित विशिष्ट मुद्द्यांवर प्रशिक्षण दिले गेले पाहिजे जेणेकरून प्रत्यक्षातील आव्हानांना प्रभावीपणे प्रतिसाद मिळू शकेल. मीरा म्हणतात, “प्रशिक्षणाच्या पहिल्या वर्षात, आम्हाला महत्त्वाचे वाटणारे मॉड्यूल्स आम्ही समाविष्ट केले. पण लवकरच, आम्हाला मजकुरात त्रुटी दिसू लागल्या. पुढील वर्षभरात, आम्ही समुदायाशी सल्लामसलत केली आणि शोधलेल्या गरजांच्या आधारे नवीन प्रशिक्षण मॉड्यूल्स विकसित केले. आज समाजातील लोकांशी सल्लामसलत करून संपूर्ण मजकुरात सुधारणा करण्यात आली आहे.” याचे एक उदाहरण म्हणजे पगारदार काम आणि रोजंदारीवर काम करणारे मजूर यांच्यातील फरकाचा समावेश. त्यांनी प्रशिक्षित केलेल्या अनेकांना यापूर्वी औपचारिक नोकरी मिळालेली नव्हती किंवा त्यांनी केवळ असंघटित क्षेत्रात काम केले होते, त्यामुळे या मजकुरात केलेल्या सुधारणेमुळे भविष्य निर्वाह निधीसाठी कपात, त्याचा लाभ इत्यादी बाबी स्पष्ट होण्यास मदत झाली.

कार्यालयीन कामात सहभागी होऊ इच्छिणाऱ्या विकलांग व्यक्तींसाठी, ज्या कंपनीमध्ये ते सामील होणार आहेत तेथील त्यांच्या सहकाऱ्यांना आणि मालकांना संवेदनशील करणे आवश्यक आहे. शाहेद स्पष्ट करतात, “ज्या नोकरी देणाऱ्यांशी आपण विकलांग व्यक्तींना जोडतो त्यांच्याशी आपल्याला बोलावे लागेल आणि त्यांना संवेदनशील करावे लागेल. आम्ही स्थानिक बाजारपेठेची सतत छाननी करतो आणि सध्याच्या आणि संभाव्य नोकरी देणाऱ्यांना आमच्या कार्यक्रमांची माहिती देतो.” अशा प्रकारे ही संस्था विकलांग उमेदवार आणि नोकरी देणाऱे यांच्यात मध्यस्थ म्हणून काम करते.

पण नुसते एकदा उमेदवाराला नोकरी मिळाल्यावर आमचे काम संपत नाही. मेहताब पुढे सांगतात, “आम्ही एका श्रवण आणि बोलण्यात अक्षम व्यक्तीला पेट्रोल पंपावर नोकरी मिळवून देण्यात मदत केली होती. जेव्हा आम्ही त्याच्या कामगिरीचा आढावा घेतला, तेव्हा आम्हाला आढळले की इतर कर्मचारी तक्रार करत की तो कोणालाही न कळवता दुपारच्या जेवणाच्या वेळी दोन तास गायब होई. पुढील चौकशीत आम्हाला आढळले की या काळात तो प्रार्थना करण्यासाठी इतरत्र जात होता.एकदा हे स्पष्ट झाल्यावर, पुढे कोणतेही प्रश्न उरले नाहीत. ”काय चालले आहे हे कर्मचार्यांनी जाणून घेणे आवश्यक होते, परंतु विकलांग व्यक्ती त्यांना परिचित नसलेल्या पद्धतीने संवाद साधत असल्याने, एक गैरसमज निर्माण झाला. अशी पोकळी भरून काढणे हा संस्थेच्या कामाचा एक आवश्यक पैलू आहे.

4. कुटुंबांना या कार्यक्रमात सहभागी करून घ्या

विकलांग व्यक्तींची कुटुंबे अनेकदा चिंता, पूर्वग्रह किंवा पूर्वीच्या प्रयत्नांत आलेले अपयश यासारख्या घटकांमुळे त्यांच्यासाठी तयार केलेल्या कार्यक्रमां बाबत अति सावध असतात. विकलांग महिलांना अनेकदा घराबाहेर पडण्याची परवानगी नसते- ना शिक्षणासाठी ना रोजगारासाठी. प्रल्हाद स्पष्ट करतात, “पालकांना त्यांच्या मुलींची काळजी वाटते आणि ते विचारतात की जर त्यांना काही अडचण आली तर काय होईल. आम्ही त्या पालकांना इतर विकलांग महिलांशी जोडतो व त्यांचे अनुभव सांगायला लावतो. काही प्रकरणांमध्ये, आम्ही त्यांच्या कुटुंबातील दुसऱ्या सदस्यालाही त्याच ठिकाणी नोकरी मिळवून देण्यात मदत करतो जेणेकरून ते त्यांच्याबरोबर जाऊ शकतील.”

मेहताब नमूद करतात की कधीकधी विकलांग महिलांचे लग्न अल्प वयातच केले जाते. अशा परिस्थितीत संस्था, महिला आणि त्यांचे पती या दोघांनाही एकाच ठिकाणी रोजगार देण्यासाठी प्रयत्न करते.

5. आव्हानांशी जुळवून घ्या

विकलांग व्यक्तींसाठी, विशेषतः तळागाळातील स्तरावर आणि विविध प्रकारच्या भागधारकांसह कार्यक्रम चालवणे आव्हानात्मक आहे. उदाहरणार्थ, कामावर नकारात्मक परिणाम होऊ शकतो या पूर्वग्रहामुळे विकलांग व्यक्तींना कामावर ठेवण्यासाठी नोकरी देणाऱ्यांना पटवणे कठीण होऊ शकते. मीरा सांगतात की या आव्हानाचा तोडगा समुदायातूनच आला. “आमच्या एका बैठकीत, एका विकलांगमित्राने सांगितले की त्याने एका स्थानिक उद्योग मालकाची आणि त्याच्या एका कर्मचाऱ्याची, विकलांग व्यक्तीची साक्ष नोंदवली. त्यानंतर त्याने त्या भागातील इतर संभाव्य नोकरी देणाऱ्यांना या मुलाखतीचे ध्वनिमुद्रण दाखवले, ज्यांना नंतर आमच्याबरोबर भागीदारी करण्यासाठी अधिक सहजपणे पटवून दिले जाऊ शकले.” इतर विकलांगमित्र हे धोरण आपापल्या क्षेत्रातही लागू करू शकले.

समुदाय आणि सरकारी प्रतिनिधी यांच्यात संवाद साधण्याचा प्रयत्न करताना अडथळे देखील उद्भवू शकतात. काही प्रकरणांमध्ये, एखाद्या अधिकाऱ्याशी संपर्क साधणे हे वेळखाऊ काम असू शकते आणि नकार मिळण्याची एक वेगळी शक्यता असते. राजस्थानच्या भरतपूर जिल्ह्यात, अमर सिंग या विकलांगमित्राला मुख्यमंत्री विकलांग स्कूटी योजनेंतर्गत विकलांग व्यक्तींसाठी हक्क मिळवणे कठीण जात होते. यावर उपाय म्हणुन, त्यांनी जिल्ह्यातील विकलांग व्यक्तींचा एक मोठा गट तयार केला आणि त्यांच्या गरजा मांडण्यासाठी राज्याच्या मुख्यमंत्र्यांसमवेत बैठक आयोजित केली. अखेरीस, त्याला केवळ 50 स्कूटर मिळवण्यात यश आले आणि एवढेच नाही तर राजस्थानमधील विकलांग व्यक्तींच्या सल्लागार समितीवर त्यांचे नामांकनही झाले.

विकलांगांच्या शिक्षणावर आधारित रोजगाराच्या योग्य संधींसह व्यक्तींची सांगड घालणे देखील आव्हानात्मक ठरू शकते. शाहेद स्पष्ट करतात, “विशेषतः ग्रामीण भागात, रोजगाराच्या बाबतीत विकलांग व्यक्तींमधील शिक्षणाचा स्तर हे एक आव्हान आहे. गावांमध्ये प्राथमिक शाळा असू शकतात, परंतु उच्च माध्यमिक शाळा आणि विद्यापीठे बऱ्याचदा दूर असतात, जिथे प्रवासाची अनुपलब्धता हा एक मोठा अडथळा बनतो. तथापि, नोकरी देणाऱ्यांना सामान्यतः किमान 10 वी उत्तीर्ण झालेल्या लोकांना कामावर ठेवायचे असते.” त्यामुळे विकलांग व्यक्तींसाठी स्वयंरोजगाराचा पर्याय महत्त्वाचा आहे. परंतु त्यांच्या स्वयंरोजगाराच्या पद्धती एकमेकांशी विसंगत नसतील याची खात्री करणे देखील महत्वाचे आहे, जसे की एकाच परिसरातील दोन किराणा दुकाने.अशी स्पर्धा टाळण्यासाठी, अशीच दुकाने एकमेकांपासून काही अंतरावर उघडली जातात. त्याच वेळी, हे दुकान विकलांग व्यक्तीसाठी सुलभ असावे आणि गावकऱ्यांना भेट देणेही सोयीचे असावे.

ज्या क्षेत्रांमध्ये आधीच भरपूर काम केले जात आहे, त्या क्षेत्रांमध्ये संस्था गुंतवणूक करणार नाहीत, हे सुनिश्चित करणे महत्त्वाचे आहे, असे मीरा अधोरेखित करतात. “या कामावर विश्वास ठेवणारे निधी पुरवठादार, सरकार आणि इतर भागधारकांना सोबत आणणे देखील महत्त्वाचे आहे, कारण यामुळे शाश्वतता येते”, त्या म्हणतात. महत्त्वाचे म्हणजे, त्या समाजाच्या शहाणपणावर अवलंबून राहण्याच्या मूल्यावर भर देतात. “विकलांग व्यक्तींसोबत काम करताना सर्वात महत्त्वाची गरज म्हणजे हे स्पष्ट करणे की आपण कर्ता नाही, तर केवळ सुविधा देणारे आहोत. समाजातील विकलांग युवक हे खरे परिवर्तन घडवणारे आहेत, ज्यांच्या क्षमतांमध्ये आपण गुंतवणूक करणे आवश्यक आहे. आमच्या कार्याद्वारे, आम्ही ग्रामीण समुदायांमध्ये असलेल्या समजुतीचे मूल्य शिकलो आहोत. आपण ऐकण्याची तयारी दाखवली पाहिजे.”

सिद्धार्थ भट्ट यांनी या लेखात योगदान दिले आहे.

मूळ इंग्रजीतील लेखाचा मराठी अनुवाद करताना ट्रांसलेशन टूल चा वापर केला आहे.
प्रमोद सडोलीकर यांनी अनुवादीत लेख तपासण्याचे व संपादनाचे काम केले आणि अंकिता भातखंडे यांनी याचे पुनरावलोकन केले आहे.

—

अधिक जाणून घ्या

• त्याविषयी अधिक जाणून घेण्यासाठी राजस्थानमध्ये लैंगिक समानता आणि विकलांगत्वाच्या हक्कांसाठी लढणाऱ्या एका कार्यकर्त्याचे जीवन.
• अधिक वाचनासाठी भारतातील विकलांग व्यक्तींसाठी अधिक समावेशक भविष्य घडवण्यासाठी धोरणकर्त्यांना शिफारसी सादर करणारी श्वेतपत्रिका.